Terwijl het land in diepe rouw is, wordt er in de rechtszaal gestreden om keiharde dollars. Feinberg krijgt de onmogelijke opdracht om te berekenen wat de levens van ruim 5000 slachtoffers waard zijn. Gedurende drie jaar treedt hij op als bemiddelaar tussen de overheid en de nabestaanden en wordt daarbij het doelwit waarop ze allen hun leed en frustraties projecteren. Wanneer blijkt dat Feinberg en zijn team er dubieuze rekenmethoden op nahouden, roept een strijdvaardige weduwnaar (Stanley Tucci) de andere slachtoffers op om in beroep te gaan. De advocaat krijgt een les in empathie en ontdekt dat geen enkel bedrag hun pijn kan verzachten.
Dit op feiten beruste drama is een intelligente overpeinzing over de tegenstelling tussen medeleven en pragmatiek. Sara Colangelo (The Kindergarten Teacher) brengt daarmee een genuanceerde film over de tragiek van verlies, doorspekt met ijzersterke acteerprestaties van Michael Keaton (Birdman) en Stanley Tucci (Supernova).
